黨的十九屆五中全會《建議》指出:“維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，共同應對全球性挑戰(zhàn)。”近代以來，建立公正合理的國際秩序成為人類社會孜孜以求的目標。從370多年前《威斯特伐利亞和約》確立的平等和主權原則，到150多年前日內瓦公約確立的國際人道主義精神;從70多年前聯(lián)合國憲章明確的四大宗旨和七項原則，到60多年前萬隆會議倡導的和平共處五項原則，國際關系演變積累了一系列公認的原則，成為構建國際秩序和全球治理體系的重要遵循。

　　主權平等是幾百年來國與國之間規(guī)范彼此關系的重要原則。這一原則已經為聯(lián)合國憲章所確認，成為聯(lián)合國及其機構、組織共同遵循的原則。聯(lián)合國憲章明確規(guī)定:“聯(lián)合國會員國間之關系，應基于尊重主權平等之原則”“本憲章不得認為授權聯(lián)合國干涉在本質上屬于任何國家國內管轄之事件。”

　　主權平等的關鍵在于國家不分大小、強弱、貧富，主權和尊嚴必須得到尊重，內政不容干涉，國家有權自主選擇社會制度和發(fā)展道路。堅持主權平等，才能進一步推動各國權利平等、機會平等、規(guī)則平等。聯(lián)合國憲章確認主權平等原則，反對任意干涉別國內政，對于保證國際關系正常發(fā)展、促進國際和平與合作，特別是保護廣大發(fā)展中國家的正當權益具有重要意義。各國應當善意履行聯(lián)合國憲章的規(guī)定，切實遵守主權平等原則。如果只強調自身利益，不履行本國應承擔的國際法義務，違反主權平等原則、干涉他國內政，就會危害以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，使國際法治遭到破壞。堅守主權平等原則，國際秩序才能根基牢固。

　　主權平等原則意味著各個國家獨立自主并相互尊重。如果各國不能相互尊重主權平等，國家獨立發(fā)展就會受到影響，世界和平也難以為繼。只有堅持主權平等原則，遵守聯(lián)合國《關于各國依聯(lián)合國憲章建立友好關系及合作之國際法原則之宣言》的規(guī)定，承認“各國不問經濟、社會、政治或其他性質有何不同，均有平等權利與責任，并為國際社會之平等會員國”“享有充分主權之固有權利”“有權利自由選擇并發(fā)展其政治、社會、經濟及文化制度”，才能在平等的基礎上實現(xiàn)各國和平共處。國家間發(fā)生爭議時，也應堅持相互尊重、平等相待，通過對話協(xié)商解決爭議，以求同存異的態(tài)度妥善處理分歧。和平解決爭端是聯(lián)合國憲章確定的國際法原則，各國必須遵守。

　　當前，應對新冠肺炎疫情全球大流行，再次表明主權平等和不干涉內政仍是必須堅持的國際法原則。在全球共同抗疫的關鍵時刻，之所以出現(xiàn)阻礙國際社會團結協(xié)作的問題，正是因為個別國家政客不顧主權平等原則，“甩鍋”推責，將疫情政治化、污名化，執(zhí)意排斥國際交流和對話合作，嚴重破壞全球抗疫進程。我們倡導和維護國際法治，加強制度和規(guī)則協(xié)調，反對借疫情干涉他國內政。與此同時，我們將繼續(xù)推進共建“一帶一路”、應對氣候變化等地區(qū)性、全球性議程。只有堅守主權平等原則，才能堅持多邊主義、反對單邊主義，促進相關爭議在相互尊重、平等協(xié)商的基礎上逐步化解，持續(xù)凝聚國際團結合作共識。

　　中國作為負責任大國，秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導國際關系民主化。中國堅定維護主權平等原則，始終站在國際道義的一邊，站在歷史前進的正確方向一邊，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，主張求同存異、開放包容、互學互鑒，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，并將繼續(xù)為世界和平發(fā)展、國際法治建設、各國合作共贏貢獻中國力量。(張月姣 作者為清華大學法學院教授)